Mardi 4 Juillet 2006

En 2006, l’Assemblée Générale de l’UNAPEI (Union Nationale des Associations de Parents d’Enfants Inadaptés et de leurs Amis) s’est tenue du 1er au 3 Juin au Palais des Congrès de Lille.

Cette 46ème édition a été, comme chaque année, suivie d’une journée de Congrès durant laquelle, bénévoles et professionnels peuvent échanger leurs idées sous forme d’ateliers de travail thématiques et écouter les messages du Gouvernement.

JEUDI 1er JUIN - VISITES

Le premier jour était consacré aux visites d’établissements médico-sociaux gérés par les associations locales.

L’UDAPEI du Nord (59) fédère 9 associations dont Les Papillons Blancs de Lille, les Papillons Blancs d’Hazebrouck ou les Papillons Blancs de Dunkerque. Au total, l’UDAPEI59 regroupe 3200 adhérents, 160 établissements et services, 4000 professionnels et offre près de 9600 places d’accueil pour les personnes déficientes.

VENDREDI 2 JUIN - ASSEMBLEE GENERALE

L’Assemblée Générale de l’UNAPEI a permis de faire le point sur l’année écoulée et préparer les orientations futures. 220 Associations étaient présentes ou représentées.

Parmi les points importants de cette journée, les votants ont entre autre :
- validé l’affiliation de nouvelles associations à l’UNAPEI,
- approuvé le Procès-verbal de l’Assemblée Générale 2005 tenue à Bordeaux,
- approuvé le rapport d’orientation et rapport financier 2005 – 2006,
- approuvé le projet associatif global 2006,
- approuvé le budget 2007,
- renouvelé le Conseil d’Administration et le Bureau. Consultez l’organigramme du nouveau Conseil d’Administration de l’UNAPEI ici : organigramme CA de l'UNAPEI
- voté une motion prenant acte du changement de nature du SNAPEI en FEGAPEI – Fédération d’Associations gestionnaires, ouverte à d’autres associations que les APEI.

L’Assemblée Générale a donc permis, comme mentionné ci-dessus, l’approbation d’un nouveau projet associatif global. Ce projet donne la direction à suivre pour les 5 prochaines années, les actions à prendre et les objectifs à atteindre.

Il y a quatre objectifs principaux divisés en orientations prioritaires et en actions complémentaires.

A travers ces objectifs, l’UNAPEI oriente son action vers 4 axes : la Personne Handicapée, les décideurs politiques, les associations affiliées et les familles.

Les objectifs principaux et quelques orientations prioritaires :

1. Défendre les Personnes Handicapées Mentales et promouvoir leur image.
Promouvoir la dignité de la Personne Handicapée en la rendant davantage actrice de son quotidien, améliorer sa participation dans ses choix de vie, défendre les personnes handicapées en conseillant et informant davantage les familles, exercer une mission de veille juridique et de prévention des dérives, poursuivre la réflexion relative au vieillissement des Personnes Handicapées Mentales, améliorer la situation dans les DOM-TOM, améliorer le regard…

2. Représenter les Personnes Handicapées Mentales et leurs familles auprès des pouvoirs publics nationaux et internationaux.
Affirmer le rôle de l’UNAPEI au niveau national, européen et international, être un lieu de proposition et d’innovation, veiller à donner à la Personne Handicapée Mentale les moyens de parvenir à une réelle égalité des chances…

3. Fédérer les Associations en leur apportant l’aide nécessaire à l’accomplissement de leurs missions.
Accompagner les associations en veillant à ce que l’UNAPEI soit une fédération plus pragmatique, encourager les associations affiliées en améliorant la communication et le conseil, aider les associations gestionnaires dans l’application de la loi du 2 janvier 2002, garantir la spécificité des associations à vocation spécialisée, soutenir et développer la recherche sur le handicap en prenant l’initiative de la création d’une fondation…

4. Demeurer proche des familles et de leurs préoccupations quotidiennes.
Encourager les actions concrètes pour aider les associations affiliées à se doter d’une stratégie d’attraction des parents, soutenir les associations dans la création de structures, promouvoir la création de lieux d’accueil et d’écoute des parents, promouvoir et dynamiser les actions familiales, mieux faire connaître l’action de l’UNAPEI auprès des familles…

Toutes ces orientations sont suivies d’actions complémentaires plus concrètes que vous retrouverez dans le document intégral disponible sur le site de l’Unapei.

Le projet associatif global a été approuvé par l’Assemblée à 97,08 % des voix.

SAMEDI 3 JUIN - CONGRES

L’enquête IPSOS

La journée a débuté par la présentation du nouveau Bureau suite aux élections de la veille.
Après les discours de bienvenue des représentants des collectivités locales (Michel CUCHEVAL, Adjoint à la Mairie de Lille, représentant Martine AUBRY et Bernard DEROSIER, Président du Conseil Général du Nord), l’UNAPEI a présenté les résultats d’une enquête IPSOS insérée dans le journal Vivre Ensemble en Décembre 2005.

Quelques résultats :

Les Adhérents, qui sont-ils ?
Les personnes retraitées représentent 67% des adhérents, la population française en comptant 23%.
71% des répondants adhèrent depuis plus de 10 ans.
20% des répondants adhèrent également à une autre association non affiliée à l’UNAPEI, qu’elle touche au handicap mental ou non.
Les principales raisons d’adhésion à une autre association : recherche d’informations supplémentaires sur le handicap, recherche de soutien et de conseils, souhait de bénévolat.

Les Personnes Handicapées, qui sont-elles ?
L’âge moyen est de 36 ans.
32% des personnes handicapées présente une trisomie, 10% de l’autisme, 13% un syndrome spécifique, 32% un autre type de handicap (retard intellectuel, accident à la naissance, épilepsie…), 13% ne savent pas.
81% présentent un taux d’incapacité supérieur ou égal à 80%
79% des Personnes Handicapées sont accueillies dans au moins un établissement.

L’état d’esprit des répondants sur le handicap mental
La principale raison d’inquiétude des répondants (76%) concerne le devenir de la personne handicapée suite à la disparition du répondant.
Seuls 22% des répondants considèrent que l’intégration de la Personne Handicapée va s’améliorer dans les 5 ans à venir. 20% qu’elle va même se dégrader. 54% pense à une stagnation.

La perception de l’UNAPEI
70% des répondants sont plutôt satisfaits de l’action de l’UNAPEI.
La principale attente des répondants concernant l’UNAPEI est l’obtention de plus d’informations pratiques sur les possibilités dont peut bénéficier la Personne Handicapée.

Le congrès s’est poursuivi par des travaux en ateliers regroupant plus de 800 personnes autour des thèmes suivants :

La participation des Personnes Handicapées et la constitution du réseau Nous Aussi,
L’action familiale et son développement,
L’accès des Personnes Handicapées aux loisirs et vacances,
Les associations spécialisées : raisons de leur émergence, les collaborations nécessaires,
Pérenniser notre Mouvement avec les nouveaux parents,
Représenter les Personnes Handicapées et leurs familles,
Le handicap mental et les solidarités familiales (parents, fratries, grands parents…),
La protection juridique comme élément de la compensation : enjeux et perspectives,
Les nouveaux services à la personne : opportunités et limites,
Union nationales et associations affiliées, élus et professionnels : quelles complémentarités au service d’un but partagé.

Les discours politiques

Un an après sa prise de fonction, Philippe BAS, Ministre délégué à la Sécurité Sociale, aux personnes âgées, aux personnes handicapées et à la famille, est venu donner suite à son intervention de Bordeaux (Congrès de l’UNAPEI de l’an dernier) qu’il avait parsemé de bonnes résolutions.

Dans son discours du Congrès de Lille, il s’est montré avant tout satisfait des 40000 places créées au niveau national entre 2003 et 2007 pour l’accueil de Personnes Handicapées. Ce qui représente un doublement en cinq ans.

Faisant également référence au lundi de Pentecôte travaillé, il a déclaré qu’il préférait « la solidarité par le travail qui enrichit à la solidarité par l’impôt qui appauvrit. Sans la solidarité, nous ne pourrions pas faire autant pour les Personnes Handicapées et pour les personnes âgées». Cette déclaration faisait suite à l’annonce du doublement des crédits pour la nouvelle prestation de compensation du handicap. Pour cette prestation, 500 millions d’euros sont débloqués chaque année. A cela s’ajoutent 500 millions d’euros pour la rénovation et l’humanisation des établissements d’accueil pour les Personnes Handicapées et les Personnes Âgées dépendantes.

Enfin, Philippe BAS a insisté sur les priorités liées aux réformes portées par la Loi du 11 Février 2005, notamment sur celle des tutelles : « Cette réforme est légitimement attendue par vos associations. (…) Elle sera adoptée par le Conseil des Ministres avant l’été ». L’idée de la réforme est de recentrer le dispositif de tutelle sur les personnes qui en ont le plus grand besoin (déficients intellectuels, personnes âgées frappées de démence…). La personne sous tutelle sera au centre du dispositif et ne sera privée d’aucun de ses droits. Question financement des tutelles, outre la volonté d’homogénéiser le système, le Ministre n’a annoncé aucune explication concrète.

Suite au discours, Philippe BAS a décoré des Travailleurs Handicapés de la Médaille d’Honneur du Travail.

Les Papillons Blancs de l'Eure à l'honneur

En fin de Congrès, les Papillons Blancs de l’Eure ont été récompensés pour leurs remarquables résultats dans l’Opération Cartes de Vœux en recevant un Trophée d’Honneur. Le trophée, récupéré sur place par Hubert ALLIX, Trésorier-adjoint des Papillons Blancs de l’Eure, a été remis à Madeleine DESORMEAUX, Présidente de la Commission Cartes de Vœux, lors du Conseil d’Administration du 27 Juin 2006.

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